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核谈判陷入僵局,美国解除对伊朗的部分制裁

在核谈判陷入僵局的情况下,拜登政府取消了对三名伊朗前官员和几家能源公司的制裁,这表明如果伊朗改变方向,华盛顿愿意进一步减轻对伊朗的经济压力。

在核谈判陷入僵局的情况下,拜登政府取消了对三名伊朗前官员和几家能源公司的制裁,这表明如果伊朗改变方向,华盛顿愿意进一步减轻对伊朗的经济压力。

美国财政部周四废除了对伊朗国家石油公司前高级官员和几家参与运输和贸易石化产品的公司的制裁。政府将这些举动描述为例行行政行为,称这些官员已从美国黑名单中删除,因为他们不再在受制裁实体中担任职务。

但熟悉在维也纳就2015年多边伊朗核协议的未来进行谈判的官员表示,拜登政府一直在研究如何为谈判注入动力。消息传出后,油价下跌近2%,但很快收复失地,继续交易在每桶70美元以上。

“这些行动表明我们承诺在受制裁者的地位或行为发生变化时解除制裁,”国务卿安东尼·布林肯在行动通知附带的一份声明中说。

这些行动发生之际,美国、伊朗、欧洲和中国在维也纳的谈判代表正准备开始第六轮谈判,以恢复与伊朗、美国和其他五个世界大国的2015年核协议。据参与谈判的人士称,预计本周末将在维也纳再次开始讨论。

国务院发言人内德·普莱斯周四晚些时候告诉记者,这些行动与正在进行的核协议谈判“完全没有关系”。一位财政部官员还表示,“这并不是更广泛地放松对伊朗石油部门的制裁。”

伊朗驻联合国代表团没有立即回应置评请求。

美国和欧洲官员曾表示,华盛顿和德黑兰在如何恢复核协议方面仍存在重大分歧,包括任何可能解除制裁的程度。

2015年完成的名为“联合综合行动计划”的核协议解除了对伊朗的国际经济制裁,以换取对该国核计划的暂时限制。

2018年,特朗普总统让美国退出该协议,称其是片面的,并认为它向伊朗提供了针对其军事、武器计划和该地区其他地方的激进组织的资金。

为了将伊朗推回谈判桌以达成更严格的协议,特朗普政府重新对德黑兰实施全面制裁,打击了所有主要出口部门,并帮助该国陷入严重的经济萧条。

除了石油和银行业,制裁还包括航运、建筑、汽车和金属行业,并针对数百名伊朗官员、金融信托和公司。他们有效地冻结了与伊朗的大多数国际业务往来,威胁到与伊朗进行贸易的美国和外国公司,包括购买伊朗石油、天然气或石化产品。

伊朗仍然是该协议的一方,即使在不断突破其许多限制的情况下,包括铀浓缩。该国一直要求美国在使其核活动恢复符合2015年协议之前提前取消几乎所有制裁。该协议的其他各方,中国、法国、德国、俄罗斯和英国,仍留在其中。

维也纳谈判现在看起来很可能会拖过6月18日的伊朗总统选举,一些西方官员将其视为完成谈判的目标日期,因为这可能会对伊朗的立场产生影响。

美国官员曾表示,作为恢复2015年核协议的一部分,他们将准备取消对伊朗石油、石化和航运业的大部分制裁。到目前为止,美国一直坚称将维持其他反恐制裁,包括对伊斯兰革命卫队的制裁,这是一个对伊朗政府、经济和外交政策保持着重大影响的准军事组织。事实上,周四,尽管美国取消了一些制裁,但美国还对一群人和公司征收了新的制裁,美国官员称这些人和公司正在帮助资助也门的伊斯兰革命卫队和胡塞叛乱分子。

批评政府伊朗政策的人士称,周四解除制裁将削弱华盛顿在谈判中对伊朗的影响力。

虽然伊朗表示它没有试图制造核武器,但对其关键设施的观察表明它可以开发制造核武器的技术。华尔街日报打破了德黑兰的能力,因为它在铀浓缩方面达到了新的里程碑,并限制了检查人员的进入。

“在谈判期间取消制裁表明伊朗的软弱,并告诉德黑兰继续其邪恶活动,包括核勒索和向美国对手发送常规武器,”现任美国国防基金会的特朗普总统前高级国家安全顾问安东尼鲁杰罗说。民主国家,一个主张更严厉制裁的智囊团。

几位共和党议员表示,这一行动证实了他们对拜登政府伊朗政策的担忧。

“拜登政府正急于取消对伊朗的制裁,尤其是他们的石油工业和航运,甚至是在假装达成协议之前,”参议员特德克鲁兹(R.,Tx.)在他的官员的推文中说帐户。“拜登承诺不给阿亚图拉单方面让步的承诺怎么了?”

周四的举措只是伊朗广泛制裁的一小部分,预计不会给该国带来任何重大的金融或经济救济。考虑到在维也纳就如何恢复2015年的协议进行谈判的各方之间仍然存在重大分歧,制裁取消本身预计不会打破现有的僵局。

尽管如此,根据美国财政部网站上提供的数据,从伊朗制裁名单中删除的情况相对较少,近年来很少。去年1月的最后一次搬迁涉及一家中国大型航运公司,该公司誓言不再处理伊朗货物。

分析人士说,因此,周四的行动向伊朗表明,拜登政府不仅愿意采取行动,而且有这样做的行政和法律能力。

NIOC官员于2013年因涉嫌逃避对伊朗政府实施的制裁而受到制裁,因为奥巴马政府试图迫使德黑兰达成核协议。美国官员当时表示,此举旨在破坏伊朗的核武器和武器计划。周四被移除的公司因涉嫌帮助伊朗受制裁的石化贸易而在2020年被列入黑名单,特朗普政府表示,伊朗政府曾利用这些贸易为美国指定为恐怖分子的组织提供资金。

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