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【博鳌对话】共同富裕如何实现?专家:提升低收入群体人力资本

(薛宇飞)在经济领域,“共同富裕”绝对是当前的一个热频词汇。中新经纬 薛宇飞 摄刘尚希则称,实现共同富裕,就要形成一个人人参与、人人努力、人人共享的社会格局。

中新经纬4月21日电 (薛宇飞)在经济领域,“共同富裕”绝对是当前的一个热频词汇。在4月20日至22日举行的博鳌亚洲论坛2022年年会上,一场主题为“共同富裕与包容性发展:做大蛋糕与分好蛋糕”的分论坛聚集了中国经济体制改革研究会会长彭森,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦,中国财政科学研究院院长刘尚希等大咖,对共同富裕如何实现等问题进行了深入探讨。

还是市场经济

【博鳌对话】共同富裕如何实现?专家:提升低收入群体人力资本“共同富裕与包容性发展:做大蛋糕与分好蛋糕”的分论坛。中新经纬 薛宇飞 摄

“共同富裕最近讨论得比较多,我觉得看结果很重要,因为大家一般习惯看结果,但是,更重要的是要看过程与起点,也就是说这个蛋糕是怎么做大的。”刘世锦称,改革开放的市场化改革,最大程度地解放了社会生产力,激发每个人的积极性与创造性,把蛋糕做大了,这个认识很重要。一部分人先富起来,是实现共同富裕的第一阶段。如今中国进入到了第二阶段,就是让收入相对低的那部分人也富起来。也就是说,经过几十年的发展,中国又回到了最初的问题。

但是,自共同富裕被重新提出来以后,社会上有个别声音认为,中国又要回到计划经济的老路、吃大锅饭,甚至是杀富济贫。对于这种认识误区,与会专家在论坛上进行了纠偏正名。

【博鳌对话】共同富裕如何实现?专家:提升低收入群体人力资本全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦。中新经纬 薛宇飞 摄

刘世锦称,浙江省之所以被选为共同富裕示范区,有三个特点值得关注。一是,浙江的市场经济发展水平比较高;二是,浙江的民营经济发展走在全国前列;三是,浙江的数字经济发展处于全国领先。“有一种观点认为,收入差距大是因为搞了市场经济。当然,市场经济是有缺陷,但大量案例特别是浙江的案例表明,把能够调动广大企业和人民群众积极性的市场经济搞好了,收入差距是偏低的。反而,有些地方正是因为市场经济发展水平比较低,民营企业占比比较低,收入差距相对更大。”

彭森也认为,浙江市场化改革起步比较早,市场发育比较好,人民收入水平比较高,浙江在高质量发展基础上实现共同富裕,会对全国的共同富裕起到很好的示范作用。

公平很重要

对于实现共同富裕的方式,与会专家们也给出明确路径。

刘世锦称,他的基本观点是要提升人力资本。“举个例子,四十年前一个村子里的两个人,一个上了大学,成为企业家,另一个在打工,他们的收入差距很大。但这两个人的本事、能力真的差那么多吗?其实不会差那么多,我们只需要把打工的那个人的能力充分释放出来,就可以了。我们既要重视收入分配上的差距或者不公平,但更要关注在起点上、在发展环境与条件上的不公平,所以,如果一定要讲公平的话,发展起点、发展条件上的公平更重要。”

他接着讲了三个均等化。一是,低收入群体实现人力资本提升的均等化;二是,基本公共服务的均等化,目前基本公共服务欠帐最多的是就是对低收入群体;三是,发展机会的均等化。刘世锦说:“把这三个均等化做好的话,就能在起点公平上取得长足进步,其结果就是收入差距的缩小,以及共同富裕的实质性推进。”

【博鳌对话】共同富裕如何实现?专家:提升低收入群体人力资本中国财政科学研究院院长刘尚希。中新经纬 薛宇飞 摄

刘尚希则称,实现共同富裕,就要形成一个人人参与、人人努力、人人共享的社会格局。人人参与就是机会要均等、起点要公平,“现在的一些体制机制妨碍了机会公平或起点公平,有的人连做蛋糕的机会都没有,怎么去分蛋糕,接下来就是要破除体制机制的障碍。

他表示,人人努力就是要有激励机制,有了激励机制,就能把每个人的积极性、主动性激发出来。人人共享就是过程要公平,还要有底线公平。

刘尚希强调,如果过程不公平,出现了大鱼吃小鱼以及垄断,那就会产生贫富差距拉大的问题,因此,人人共享就是确保市场机制在法治的轨道上运行。至于底线公平,则是要让所有人都有基本的生活保障,这方面,财政投入应发挥更大作用。

任务很艰巨

彭森称,谈到共同富裕,会让人们联想到中国古人所设想的小康与大同。经过四十余年的改革开放,中国全面建成了小康社会,而到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标,则可以看作是古人所希望的大同社会。从本质上来讲,共同富裕还是一个发展问题。

而且,共同富裕不可能一蹴而就,彭森用了一连串的经济数字予以说明。他说:“改革开放之前,中国的人均GDP只有239美元,到本世纪初,人均GDP到了1000美元,又直到去年,中国人均GDP达到11000多美元。这个够不够?很明显是不够的。按照新的目标,到2035年中国的人均GDP能达到中等发达国家水平,也就是20000美元以上,而要达到这一目标,关键的一条就是中国经济要实现持续、健康、稳定的发展。”

“在‘十四五’‘十五五’期间,人均GDP的年均增速要分别达到4.5%、4%,这样的话,到2035年我们就能实现在‘十三五’和2035年远景规划中所设定的目标。”他接着说,这个工作是非常艰巨的,需要把经济的稳定发展搞好。

彭森最后表示,面对经济方面的挑战,还是要通过改革,特别是市场化改革,推动建立一个长期稳定发展的体制机制。“去年以来,中央出台了一系列市场化改革的文件,包括完善社会主义市场经济体制、构建要素市场化配置改革、建设全国统一大市场等文件,主要的想法还是通过市场化改革破解经济发展中的矛盾,为高质量发展开辟道路。”()

责任编辑:罗琨

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